基本に立ち返って化学物質規制を整理する

更新日: 2023 年 8 月 14 日

「Back to Basics」は、EHS 専門家が知っておくべき重要だが見落とされている可能性のある情報を強調する毎週の特集です。 今週は化学物質規制について考察します。

業界によっては、商業上の化学物質を規制する 1 つまたは複数の連邦機関と連携する必要がある場合があります。

化学物質の製造、販売、流通、輸送、保管、使用、廃棄にはさまざまな連邦規制が適用されます。

労働省 (DOL)、運輸省 (DOT)、および環境保護庁 (EPA) はすべて、有害物質の製造、輸送、使用、廃棄のさまざまな側面を規制しています。 米国政府機関はまた、これらの国内規制が国際協定や基準に準拠していることを確認しようと努めています。

非政府の業界団体も参加しています。 米国防火協会 (NFPA) は、化学物質を安全に保管および取り扱い、現場での化学物質の危険性を緊急対応者に警告するためのコンセンサス基準を開発しました。

化学物質の規制スキームの概要には次のものが含まれます。

化学物質安全委員会

物事がうまくいかないこともあります。 米国化学物質安全危険調査委員会 (CSB) は、国家運輸安全委員会が航空、高速道路、鉄道、船舶の輸送および輸送における事故を調査するのと同じ方法で化学事故を調査します。

CSB はいかなる引用も発行せず、いかなる罰則も課しません。 CSB の調査では、化学事故の根本原因と寄与要因を特定し、企業や政府機関に勧告を出します。

CSB の調査報告書と理事会の勧告から貴重な教訓を学ぶことができます。 CSB は多くの場合、業界関係者が理事会の最終報告書から教訓を学ぶことを期待しています。 CSB 推奨事項のリストを、化学製造、石油とガス、放出、反応性インシデントなどの業界またはインシデント タイプごとに制限できます。

2023 年上半期に、CSB はいくつかの事件の調査を終了し、次のような最終報告書を発行しました。

CSBは今年、他のいくつかの捜査を終了する計画を発表した。

CSB レポートのほとんどの推奨事項は企業または業界団体に対するものですが、CSB 委員会は EPA および OSHA の規制変更についても推奨しています。 この春、CSBはEPAとOSHAに対し、反応性化学物質の危険性に関する規制を改訂するよう既存の勧告を繰り返した。 理事会にはOSHAに対する13件の未解決勧告が掲載されています。

よく引用される OSHA 規格: 危険情報伝達

最も頻繁に引用される OSHA の化学安全規制は、危険情報伝達基準であり、OSHA が建設業界の墜落防止基準に次いで 2 番目に頻繁に引用する基準です。 OSHA は、2022 年度における危険情報伝達違反が 2,424 件あったと発表しました。

危険情報伝達違反で最も頻繁に挙げられる業界には、宿泊施設および飲食サービス、建設、製造、廃棄物管理および修復サービス、卸売業が含まれます。 しかし、パンデミック中に消毒剤の取り扱い、保管、使用を行う雇用主が増えたため、基準の対象となる職場は拡大した。

化学物質の安全性違反に対する OSHA の罰則は、非常に高額になる場合があります。

昨年秋、OSHAはペンシルベニア州に本拠を置く金属コーティング製造会社を、ニュージャージー州ミルベールの施設で5件の故意違反、15件の重大違反、1件の重大以外の違反を理由に挙げ、57万3,681ドルの罰金案を求めた。 故意の違反として挙げられたものには、人工呼吸器、書面による危険情報伝達プログラム、安全データシート (SDS)、落下防止、および化学危険有害性違反が含まれていました。 同庁によると、雇用主は書面による危険性伝達プログラムの作成と実施、現場でのSDSの維持、化学的危険性に関する従業員の訓練を怠ったという。

同庁は、テキサス州エルパソの宝飾品の金属メッキ仕上げ業者が、危険な酸やその他の化学物質を扱う従業員を潜在的に永久的な目の損傷から保護しなかったとして、総額29万2,693ドルの罰金を課した。 同庁は、同社が書面による危険情報伝達プログラムの実施、必要な洗眼ステーションやシャワーの提供、書面による呼吸器保護プログラムの確立と実施を怠ったことを認定した。